1、东兴市农村剩余劳动力转移的近况剖析
伴随中国-东盟自由?Q易区和“一轴两翼”地区经济合作的推进，边境贸易、旅游业和进出口加工业的进步与跨国经济、文化商贸的增加，东兴作为沿海、沿边、与越南接壤的国家一级口岸城市，有其独特的城市进步特点和进步优势，在国家对外开放中起到有哪些用途也愈加要紧。虽然东兴的进步有利好的政策支持，但因为多方面是什么原因，东兴的进步仍面临不少问题，譬如：因为地域是什么原因，东兴区域的农村人多地少、人地关系紧张，很多农民工留在农村里，剩余劳动力多。有的农民工进城务工，但可选择的工作类型单一且劳动强度大、薪资偏低。因为东兴处于边境特殊区域，部分农民甚至选择从事非法走私的犯罪活动，给社会治安带来肯定的负面影响。近年来，东兴市农村剩余劳动力市场仍然供大于求，很多剩余劳动力滞留在农村，不只导致资源浪费，而且直接致使农村居民收入水平低下。因此，研究并拟定有效手段来推进东兴市农村剩余劳动力向非农业转移，从而推进农业和农村及整个广西中越边境经济现代化与可持续进步，提升农民的生活质量，促进社会和谐进步是势在必行。
2、东兴市农村剩余劳动力转移存在的问题
（一）农村劳动力总体素质不高
东兴市现拥有些小学、中学并不多，高级中等教育机构和职业技术学校更是寥寥无几。 东兴市的城区和乡村，教育资源都相对缺少。尤其是东兴市的农村学生，因为他们爸爸妈妈与自己的常识面窄，家收入偏低，不愿外出上学，想上高等院校更是比登天还难。因此不少人业只能从事困难程度小的体力劳动或经简单培训后就能上岗的工作，如：清洗、搬运、简单的销在同意九年义务教育后选择了就业，致使不少受教育程度偏低及劳动技能技术不高的农村剩余劳动力大量的出现了。而受教育程度偏低及劳动技能技术不高的农村剩余劳动力，外出就售等。这种工作劳动强度大、就业面范围小、薪资收入偏低，职业升迁率低，使农村剩余劳动力只能从低层次进步，愈加拖延了东兴市农村剩余劳动力转移的节奏。
（二）对有关法律认识度不高，不可以非常不错的运使用方法律保护自己
目前东兴市农民工劳动权益被剥削的问题依旧严峻，农民工的薪资待遇和权益维护的需要之间存在较大差距。因为企业用工的不规范和劳动管理规范的不完善，农村进城务工者对法律认识度不高，对劳动保障法等方面的法律意识淡薄，农民工不可以准时适当的借助法律规范去解决各种劳动纠纷来维护自己的各种利益。
（三）各类产业进步速度缓慢，制约了农村剩余劳动力的转移
东兴市的第一产业农业，一方面因为耕地面积少，有的村每四个人所耕种的土地还不足一亩，人均占有地少，其次农业进步方法落后，生产优势与城区进步方向重叠，城市扩展和农业进步的关系严峻。第二产业因为东兴市对企业的引进难或企业对东兴市的投资少，工业起步晚技术含量低，工业或加工业分布少且加工业不大拥有商品加工能力，只能收点微薄的“过路费”，制约了当地经济进步。东兴市是与越南接壤的国家一级口岸城市，国家对东兴的大力进步推行很多的打折政策，近年来，东兴市的第三产业逐步进步成为了该区域的要紧产业，但因为当地整个经济进步缓慢，与当地劳动力素质不够高，使得第三产业的进步相对其他边境开放区域有所滞后。
（四）农村剩余劳动力转移服务体系还有待健全
东兴市农村职业培训体系和就业服务体系不够健全。东兴市劳动力市场基础信息不完善，职业培训机构建设与城市进步不同步，且职业培训大部分是在城市进行，极少涉足农村。进行就业服务和职业培训的职员和经费紧急不足，并且看重程度也不够，很难对农村剩余劳动力外出就业进行有序和优质的培训。很多地方的农村剩余劳动力处于无人管理的状况。同时，因为农村青壮年的外出转移，使得留守儿童、老人、妇女的生活问题突出，而针对此问题的救济服务机构资源不足，不可以让问题得到有效解决，使农村剩余劳动力的转移难上加难。
（五）就业观念不正确，非法走私活动频发
受利益的驱使，东兴市有部分农村剩余劳动力选择从事非法走私活动，这对当地的经济进步产生了非常坏的影响，并严重干扰了当地社会的和谐进步。近年来，虽然国家对走私实行严厉打击，但仍然很难彻底清除。
3、解决广西中越边境区域农村剩余劳动力转移问题的对策
（一）保障义务教育的同时，加强对高等教育机构的投资与建设，提升劳动力总体素质
现在非常重要的是保障农村义务教育的手段能真的实行并保证其教学水平。政府要尽到监督的责任并采取必要的帮扶手段，落实贫困家庭子女上学就读应补尽补政策，现实扶贫补助政策与教育资助政策无缝对接。重点落实“家庭经济困难学生全程资助计划”，让未升入普高的贫困家庭学生都能进入中等职业学校就读，加快提升中等职业学校教学水平，培育一批就业面广、就业率高的专业，增强学生就业创业技能，使农村的孩子能享遭到优质的教育。
更为要紧的是，针对东兴市高级中等教育机构及高等教育机构的稀缺，东兴市政府应尽快在农村高级中等教育改革中提升高级中等教育比重，加强对高等教育机构的投资与建设，进步农村教育，让农村教育与城镇教育一同进步，保证教育公平，努力培育出“四有”农民即“有技术”“有文化”“有经营理念”“有革新思想”的革新型农民。 （二）加强对农民的法律常识宣传
大部分无良企业，在招收农民工到其企业工作时，借助农民工的法律意识淡薄，对农民工进行压榨，政府应多拓展普法宣传活动，普及到乡村的每个农民身上，强化农民工基础的法律常识，如：怎么样签订劳动合同、当劳动权益被侵犯时应怎么样维护等。健全农民工法律援助机制，减少农民工法律维权的本钱，提升农民工对法律的信仰与依靠度，除去在平时的普法活动发放小册子外，还应拓展有关娱乐性的文静演出或常识竞赛等类似宣传活动，让农民工在获得娱乐的同时也可以吸收法制常识，真的的让农民工自己学会我们的“命”，不受企业的扼制，更好的为农村剩余劳动力的转移铺起一条“黄金道路”。
（三）努力推进各产业健康进步，优化产业结构
在各产业稳定发展的基础上，优化产业结构是解决农村剩余劳动力转移的一个要紧渠道。在第一产业方面，因地制宜推进区域特点优势商品进步，加快进步生态农业和农商品，培养进步农民专业合作社、家庭农村等新型经营主体，加大健全农业科技体制，提升农业科技的革新性，建设农业信息平台，为农民工天天提供新的有关农业进步的信息，借助“网络+特点农业”引导和支持电子商务企业进入农村区域拓展业务，健全农村电信常见服务机制与农商品冷链物流等基础设施建设，构建生态农业产供销互联网，让农村农业与现代经营管理模式结合起来。
在第二产业工业方面，加强招商力度，积极引进外企，借助自己独特的资源如：红木、海鲜等大力进步制造或加工厂，建设工业园，推行企业投资打折政策，??化投资环境，培养和进步工业区特殊产业，明确支持重点，完善健全招商引资项目服务机制，提升企业技术含量，积极争取国内实力强的企业落户东兴市，第二产业的进步可以增加强量就业职位，缓解就业重压。
大力进步支柱性强的第三产业旅游业。在项目、资金和政策上对东兴区域旅游业予以倾斜支持，大力进步“多彩边境”旅游和外贸特点旅游，积极扶持一批对脱贫致富带动力强的重点景区。推进建设边境旅游试验区、外贸旅游合作区和全域旅游示范区，开发具备边境地域特点、民族特点的旅游项目、主题酒店和特点餐饮，办好民族风情节。支持边境区域特点文化产业和旅游业融合进步，开发高质量特点旅游商品，提高文化旅游层次和水平。
（四）健全培训机制，打造完善就业服务体系，引导农村剩余劳动积极就业与树立正确的就业观
面对东兴市人才稀缺的劣势，健全培训机制是必不可少的手段。让缺少劳动技能的农村剩余劳动力，通过培训后可以有一技之长。政府应加强对培训机构建设的资金投入，广泛拓展农村职业技能培训，大力进步社会培训机构、推进各类职业技术学校在农村开办农民工培训机构。简化且改进返乡创业登记方法，加强对农村小本创业扶持力度，倡导先富带动后富思想。支持农民创业，对于已颁布的创业打折政策要落实到位，如减税政策、减少成本政策等。对筹集创业资金有困难的农民，政府要鼓励金融机构给以大力信贷支持，减少借贷利息。树立农村小本创业典型，发挥示范带动用途，健全农村小本创业勉励机制。
打造劳动力资源信息库，加大信息员队伍建设，为农民工搭建就业平台，组织企业举办招聘会并自行提供就业信息与咨询等服务项目。健全“三留”即留守儿童、留守老人、留守妇女的救助服务体系，为农村剩余劳动力的转移解除后顾之忧。积极引导农民工走向正确就业的道路，宣传法律常识，主张农民工自觉参与到维护国家安全活动中来。
